Что входит в состав сил гражданской обороны: полный перечень

§ 1. Организационная структура гражданской обороны на объекте народного хозяйства

Гражданская оборона (ГО) организуется по территориально-производственному принципу. Это означает, что все ее мероприятия планируются и проводятся как по линии Советов народных депутатов, так и через ведомства и учреждения, ведающие производственной и хозяйственной деятельностью.

В городах и населенных пунктах гражданскую оборону организует начальник гражданской обороны (города, района, поселка, сельского Совета) — председатель городского (районного, поселкового, сельского) исполнительного комитета Советов народных депутатов.

Объектами народного хозяйства являются предприятия, колхозы, совхозы, учреждения, учебные заведения.

Начальником гражданской обороны объекта народного хозяйства является его руководитель. Он несет полную ответственность за организацию, состояние и постоянную готовность гражданской обороны на подчиненном ему объекте.

Штаб и службы ГО объекта народного хозяйства

Для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на объекте создаются штаб и службы ГО, которые организуют и проводят работу на основе решений начальника гражданской обороны объекта. В городах при начальнике гражданской обороны объекта создается, кроме того, эвакуационная комиссия.

Работу штаба ГО возглавляет начальник штаба, он является заместителем начальника гражданской обороны объекта и несет полную ответственность за выполнение возложенных на штаб задач.

Обычно на объекте создаются следующие службы: оповещения и связи, противорадиационной и противохимической защиты, медицинская, аварийно-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка и др. Принципиальная схема организации гражданской обороны на объекте народного хозяйства показана на рис. 104.

Невоенизированные формирования ГО, их назначение

Для непосредственного осуществления мероприятии гражданской обороны и проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на всех объектах народного хозяйства создаются невоенизированные формирования ГО. Количество и численность их зависят от масштаба производства и численности рабочих и служащих.

На промышленных предприятиях создаются формирования общего назначения и формирования служб ГО. К первым относятся сводные и спасательные отряды (команды;; группы), сводные отряды (команды) механизации работ; ко вторым — разведывательные группы (звенья), посты радиационного и химического наблюдения, группы (звенья) связи, отряды санитарных дружин (санитарные дружины) и санитарные посты, противопожарные команды (отделения, звенья), команды (пункты, станции) противорадиационной и противохимической защиты, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, команды (группы) охраны общественного порядка, подразделения общественного питания и торговли и др.

В совхозах и колхозах, кроме того, могут создаваться команды (бригады) по защите сельскохозяйственных животных и команды (бригады) по защите сельскохозяйственных растений.

В средних учебных заведениях в зависимости от профиля обучения, количества преподавателей и учащихся, а также наличия учебно-материальной базы могут создаваться: спасательные группы, посты радиационного и химического наблюдения, группы охраны общественного порядка, звенья ГО по обслуживанию убежищ и укрытий. Они комплектуются из числа преподавателей, обслуживающего персонала и учащихся.

Основными формированиями гражданской обороны на объекте являются спасательные отряды (команды, группы). Они предназначены как для проведения спасательных работ в военное время, так и для ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных аварий.

На сводные отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ, помимо спасения людей, возлагаются неотложные аварийно-восстановительные работы, тушение пожаров, обеззараживание участков местности, транспорта, техники.

Рис. 104. Принципиальная схема организации гражданской обороны на объекте народного хозяйства

Формирования служб ГО проводят специальные мероприятия (разведку, обеззараживание, оказание медицинской помощи, обслуживание убежищ и укрытий, охрану общественного порядка и др.) во время спасательных работ, а также усиливают и обеспечивают действия формирований общего назначения.

Вопросы

1. Расскажите об организационной структуре гражданской обороны на объекте.

2. Расскажите о невоенизированных формированиях, их назначении.

Reserva de hotel смотрите на http://www.euroavia24.com.

Организация и ведение ГО

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства. Это положение исходит из конституционных прав и обязанностей личности, общества и государства по защите от внешних и внутренних угроз. Организацией и ведением гражданской обороны, как составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государство выполняет три важнейшие функции:

обеспечение защиты и жизнедеятельности населения, спасения и оказания помощи пострадавшим (социальная);
сохранение мобилизационных людских ресурсов и военно-экономического потенциала страны (оборонная);
сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики выживания населения в военное время, защита материальных и культурных ценностей (экономическая).

Гражданская оборона предусматривает заблаговременную в мирное время подготовку государства к ведению гражданской обороны с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Это продиктовано необходимостью принятия упредительных мер по защите населения, материальных и культурных ценностей в условиях ведения войн с применением современных средств поражения, способных нанести значительный ущерб экономике страны и вызвать неоправданный рост потерь населения. Заблаговременная подготовка государства к ведению гражданской обороны включает целый комплекс мероприятий, проводимых в мирное время и обеспечивающих успешную реализацию каждой из основных задач в области гражданской обороны (см. Подготовка государства к ведению гражданской обороны). Ведение гражданской обороны, т.е. практическое осуществление мероприятий по непосредственной защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории РФ или отдельных ее местностях.

Организационное построение гражданской обороны позволяет обеспечивать:

соответствие ее структуры федеральному устройству страны;
преемственность методов управления, требующих относительной перестройки их в военное время;
необходимую централизацию и децентрализацию руководства.

Организационную основу гражданской обороны составляет:

руководство гражданской обороной, органы, осуществляющие управление гражданской обороной, эвакуационные органы;
комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций в военное время;
силы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, на территориях субъектов РФ и муниципальных образований – соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления. Они несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти на соответствующих территориях и в организациях.

Как выполняют задачи гражданской обороны

Сигналы гражданской обороны доводят до жителей с помощью систем оповещения. Они находятся в постоянной готовности на всей территории страны. Кроме того, в районах, где есть потенциально опасные объекты, создают локальные системы оповещения. Также сообщить об опасности можно с помощью СМИ.
Готовят убежища, укрытия, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия. Подходящие подвалы закладывают при строительстве зданий и предприятий. Также функции убежища может выполнять метро и другое подземное пространство города. Также могут быстро построить защитное сооружение.
Для защиты от радиации, химической и биологической опасности силы ГО готовят индивидуальных средств защиты: противогазов, респираторов, ватно-марлевых повязок и т. д. При необходимости их раздадут людям.
Чтобывыявить угрозы химического, радиационного, биологического и других видов заражения содержат сеть наблюдений и лабораторного контроля. В эту сеть входят органы санэпиднадзора, гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, ветеринарные и химикорадиометрические лаборатории, НИИ и другие организации. Руководит сетью Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций МЧС России.
При ЧС в первую очередь спасают источники и запасы воды, пищевое сырьё, медицинские средства, лекарства и технику.
При необходимости силы ГО проводят эвакуацию населения.

Что изменилось в гражданской обороне во время СВО

Так, власти Орла (в области введён режим повышенной готовности) назвали одним из самых частых нарушений отсутствие туалетов и проблемы с освещением в укрытиях. Мэр города Юрий Парахин назвал устранение нарушений ключевой задачей

Кроме того, в области протестировали сигнал «Внимание всем!» на радио и телевидении и сирену оповещения. При этом ряд жителей тревогу не услышали

Мэр пояснил, что власти города «не ставили цель перепугать всех воем сирен» и включили оповещение не на полную громкость.

Губернатор Волгоградской области, где действует аналогичный режим, распорядился «вести учёт» и принять меры «по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны».

Второй собеседник, напротив, заявил, что все типы защитных сооружений не только в столице, но и в других крупных городах регулярно проверяются. Он отметил, что раз в три года проходит комплексная оценка их технического состояния. Инспектируются исправность инженерно-технического оборудования и защитных устройств, готовность к работе, герметичность. Также он указал, что раз в год проверяют общее состояние укрытий: самого сооружения, входов, вентиляции, водоснабжения, канализации, электросети, связи, дверей и механизмов задраивания, защитных устройств.

Источник отметил, что после введения в ряде регионов режима повышенной готовности проводятся и внеплановые проверки. Их цель — выявить предприятия, которые заняли места для укрытий, и свернуть их работу.

Проверки укрытий проводятся и в регионах с базовой готовностью. Так, в Ленинградской области, по словам властей региона, подготовлено порядка 3000 укрытий. Кроме того, в Санкт-Петербурге определили семь безопасных районов, куда будут эвакуировать жителей в случае ЧС техногенного характера.

Из истории

В марте 1976 г. Правительством СССР было принято постановление о создании научно- исследовательского института гражданской обороны. И всего за несколько лет размах научных исследований в области ГО достиг внушительных показателей. Ежегодновыполнялось до 1000 исследовательских работ по вопросам защиты населения, над которыми работало около 800 научных коллективов. С середины 70-х годов в школах обучение гражданской обороне начиналось со вторых классов. Основной целью подготовки младшеклассников являлось ознакомление их с правилами поведения по сигналам «Воздушная тревога» и «Отбой воздушной тревоги», а также с устройством и правилами пользования противогазом и респиратором.

Что защищают?

Что является объектом гражданской обороны? Важно отметить, что к данной группе стоит отнести все то, защита при помощи чего предусматривается актами нормативного характера. На деле в ряд таковых включаются специализированные здания и сооружения, а также:

укрытия, способные скрыть от радиации;
склады, предназначенные для хранения оборудования и провизии, нужной для обеспечения нормальной работы отрядов МЧС;
объекты, нужные для создания надлежащего обеспечения деятельности структур МЧС;
станции проведения обеззараживания отдельных объектов и одежды.

Кроме перечисленных объектов к указанному перечню могут быть отнесены и другие строения, необходимые для качественного исполнения структурами возложенных на них обязанностей.

«Центроспас»

Это основное подразделение МЧС, на которое возлагается исполнение задач, требующих быстрого реагирования. Данное наименование имеет уникальный аэромобильный спасательный отряд, который создается и функционирует на государственном уровне.

Основное предназначение рассматриваемого подразделения состоит в исполнении не только поисковых, но и спасательных работ, в том числе и в оказании помощи пострадавшим в результате бедствий, их эвакуации с места событий. Кроме этого, в число основных задач организации входит обеспечение доставки стратегически важных грузов через места локализации чрезвычайных ситуаций, а также их сопровождение.

«Центроспас» — это структура МЧС, которая имеет высокий уровень технического и транспортного обеспечения, а также современное оборудование, нужное для исполнения особо важных задач.

Стоит отметить, что организация ведет круглосуточное дежурство независимо от каких-либо факторов. По установленным правилам, период, в течение которого «Центроспас» должен отреагировать на поданный сигнал, составляет не более 30 минут (для наиболее труднодоступных и отдаленных мест).

Сильные стороны гражданской обороны

Способность реагировать на кризисные ситуации: силы гражданской обороны обучены реагировать на различные кризисные ситуации, в том числе на стихийные бедствия и террористические акты. Это позволяет минимизировать потери людей и организовать эффективную работу спасательных служб.

Опытное управление: сильные стороны гражданской обороны заключаются в опыте управления и координации действий между различными организациями и службами в случае кризисных ситуаций. Это позволяет быстро и эффективно реагировать на возникшие проблемы и совместно их решать.

Сотрудничество и сотрудничество: силы гражданской обороны основаны на работе в команде и обмене информацией между разными силами и организациями

Это позволяет уделять большое внимание профилактике кризисных ситуаций и минимизировать их последствия в случае их возникновения

Обучение и подготовка: силы гражданской обороны получают регулярную обучение и подготовку, чтобы быть готовыми к кризисным ситуациям. Этим обеспечивается высокая профессиональная компетенция и готовность к действиям в любое время и в любых условиях.

Способность оказывать помощь: силы гражданской обороны являются важным звеном при оказании помощи пострадавшим в кризисных ситуациях, чтобы обеспечить им необходимые условия и средства для выживания. Благодаря этому силы гражданской обороны могут быстро и эффективно оказывать помощь и поддержку в случае кризисных ситуаций.

Организация ГО

Важно подметить, что структура гражданской обороны населения включает в себя несколько видов формирований. Нужно знать о том, что перечень сил ГО представлен в ст

15 Федерального закона «О гражданской обороне » (ФЗ-28). В ее содержании указано, что к числу их относятся:

аварийно-спасательные группы и специализированные формирования;
нештатные аварийно-спасательные отряды;
Вооруженные Силы РФ, а также структурные подразделения, входящие в их состав;
нештатные образования, на которые возлагается задача обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

При детализированном изучении указанных групп можно заметить то, что на деле их основу составляют войска МЧС, которые в повседневной жизни регулярно привлекаются для ликвидации не только чрезвычайных ситуаций, но и их последствий, как в военное, так и в мирное время. В структуру МЧС включены такие формирования, как:

Центроспас;
службы, ведущие спасательные и поисковые работы;
отряды по проведению спасательных операций особенного риска;
авиационные подразделения;
противопожарная служба.

Рассмотрим далее особенности, а также основные задачи перечисленных структур.

Воздушные силы МЧС

Важно понимать, что одним из наиболее важных видов спасательных воинских формирований является авиация. Необходимо отметить, что порой именно благодаря слаженной работе данного подразделения МЧС обеспечивается быстрый доступ к наиболее дальним и сложным местностям

На сегодняшний день транспортная составляющая данного подразделения МЧС включает в себя самолеты Ил-76ТД и Ан-74п. Указанные средства имеют отменное техническое оснащение, позволяющее поддерживать связь, как с землей, так и по воздуху.